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2020年宣城市人民政府新聞發布會(宣城市檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作)

2020年宣城市人民政府新聞發布會(宣城市檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作)

發布日期:2020年11月25日 08:50

發布會嘉賓:宣城市人民檢察院黨組成員、副檢察長、掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長解兵,宣城市人民檢察院第一檢察部主任、四級高級檢察官、掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任彭瑩

發布會地點:市檢察院五樓視頻會議室

主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

發布簡介: 各位來賓,記者朋友們:     大家上午好! 今天...
宣城市檢察院:負責普通刑事犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭公訴、抗訴以及立案監督、偵查監督、審判監督;負責相關申訴案件辦理;辦理未成年人刑事案件,開展未成年人司法保護和預防未成年人犯罪工作;負責重大刑事犯罪與職務經濟犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭公訴、抗訴以及立案監督、偵查監督、審判監督;負責相關申訴案件的辦理;審查辦理重大貪污賄賂犯罪沒收違法所得案件;負責對看守所和社區矯正機構等執法活動的監督,負責對刑事判決裁定執行、強制醫療執行、羈押和辦案期限的監督,負責羈押必要性審查;辦理罪犯又犯罪案件;負責對依照法律規定由人民檢察院辦理的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正犯罪以及按照刑事訴訟法規定需要由人民檢察院直接受理的其他重大犯罪案件的偵查;負責辦理對人民法院已經發生法律效力的民事判決、裁定、調解書的監督案件;負責對人民法院民事訴訟活動以及民事執行活動的監督;對審判監督程序以外的其他民事審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議;開展民事支持起訴工作;負責相關民事申訴案件的辦理;負責辦理對人民法院已經發生法律效力的行政判決、裁定、調解書的監督案件;負責對人民法院行政訴訟活動以及行政執行活動的監督;對審判監督程序以外的其他行政審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議;負責相關行政申訴案件的辦理。負責辦理破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的民事公益訴訟案件;負責辦理生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域的行政公益訴訟案件;負責辦理侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽等領域的公益訴訟案件;對同級法院開庭審理的公益訴訟案件,派員出席法庭;依照有關規定提出檢察建議;負責辦理公益訴訟申訴案件。





各位來賓,記者朋友們:

    大家上午好!

今天我們在這里召開宣城市檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作新聞發布會。

下面,由我向大家通報全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭近三年來的基本情況及取得的主要成效。

2018年1月,中共中央、國務院印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,在全國范圍內部署開展掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭是以習近平總書記為核心的黨中站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

三年來,全市檢察機關自覺提高政治站位,深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署,認真落實中央、省市委及高檢院、省院關于掃黑除惡專項斗爭各項工作部署把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務、重大政治責任抓緊抓實,聚焦“辦案、打傘、斷血、治亂”關鍵環節,以中央掃黑除惡第十四督導組反饋意見整改為契機,全力推動“六清”行動落地落實,精心組織,周密部署,各項工作取得階段性成果。

2018年1月至今,全市檢察機關共受理審查逮捕涉黑涉惡案件117件395人,經審查,批準逮捕108件322人;受理審查起訴涉黑涉惡案件109件704人,經審查,提起公訴94件618人。成功辦理了全國掃黑辦及高檢院掛牌督辦的阜陽張氏兄弟涉黑案。

一、聚焦使命擔當,強化政治引領

一是狠抓統籌調度。宣城市檢察院黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,站在全局的高度來謀劃和推進。2018年3月,印發《宣城市檢察機關開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》,對掃黑除惡專項斗爭做出總體安排,并召開會議進行專門部署,積極引導全市檢察機關從講政治、顧大局的高度,充分認識中央部署開展專項斗爭的重大意義。二是狠抓組織領導。為強化對專項斗爭工作的統一領導,市檢察院成立了以朱邊疆檢察長為組長,兩位副檢察長為副組長的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,各基層院也成立了由檢察長擔任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,市縣兩級均設立領導小組辦公室,建立工作專班,健全指揮體系,并將專項斗爭工作開展情況納入政治巡視和半年工作點評范圍,壓緊壓實專項斗爭政治責任。三是狠抓認識提高。通過召開黨組會、中心組學習、領導小組會等形式,及時傳達學習習近平總書記重要指示批示和中央部署,學習全國、全省掃黑除惡專項斗爭推進會及高檢院、省院推進會精神。結合“三個以案”警示教育,“不忘初心,牢記使命”主題教育,組織開展大學習大對標等活動,切實增強思想自覺和行動自覺。四是狠抓部署推動。先后召開全市檢察機關工作調度會、刑事檢察業務工作調度會、掃黑除惡專題會議10余次,研究部署掃黑除惡專項斗爭各項工作,著力解決專項斗爭存在的階段性問題短板,推動工作深入開展。市院黨組書記、檢察長朱邊疆對專項斗爭親自研究部署、親自督導推動,多次就案件辦理、提前介入、行業治理等工作作出批示,切實把掃黑除惡專項斗爭工作作為“一把手”工程來抓。

    二、聚焦依法嚴懲,強化精準打擊

全市檢察機關堅持“不放過、不湊數”的辦案理念,確保把每一起案件都辦成經得起法律、社會和歷史檢驗的鐵案。一是依法提前介入,確保案件質效。認真落實省檢察院、省公安廳關于《黑惡勢力犯罪刑事案件人民檢察院提前介入規定(試行)》和《全省檢察機關辦理黑惡勢力刑事犯罪案件提前介入工作指導意見》,將涉黑涉惡案件提前介入及退查率納入檢察工作業務考評內容,努力實現快捕快訴。專項斗爭開展以來,共提前介入涉黑涉惡案件48件次,提前介入率達44%。“六清”行動開展以來,實現新受理涉黑涉惡案件提前介入率100%,案件退查率環比大幅下降,今年三季度退查率較二季度環比下降150個百分點。二是嚴格訴前把關,加強業務指導。嚴格落實涉惡案件訴前統一把關制度,著力提高定性把關質效。市院業務部門加強對下指導力度,對所有涉黑案件及有影響的重大涉惡案件,從提前介入、審查起訴、出庭支持公訴等各環節進行全方位指導,確保辦案質量和效果。截至目前,市院統一把關涉黑惡案件31件,改變基層院定性2件。今年以來法院已判決案件無一改變定性,三年來的涉黑涉惡案件法院改變定性率遠低于全省全國平均水平。三是立足檢察職能,加強法律監督。確把握法律政策界限,穩妥處理“打早打小”與“打準打實”的關系,深入研究黑惡勢力犯罪案件的證據標準、法律適用等問題,加強對涉黑涉惡犯罪案件立案、偵查、審判、刑罰執行等訴訟活動的法律監督,嚴格法律適用,確保涉黑涉惡案件辦理“三個效果”的有機統一。專項斗爭以來,全市檢察機關對涉黑涉惡案件監督公安機關立案57人,糾正漏捕4人,糾正漏犯20人,糾正漏罪73人。

三、聚焦標本兼治,強化源頭治理

掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市檢察機關積極轉變思想觀念,立足檢察職能,按照邊打邊治邊建的要求,在強化犯罪打擊的同時,協同推進重點行業領域專項整治,努力實現辦理一案、治理一片社會效果。專項斗爭開展以來,全市檢察機關結合辦案向重點行業、領域共計發出檢察建議44件,涉及金融放貸、社會治理、市場流通、自然環保、教育衛生等多個領域。為增強檢察建議的指導性、針對性和可操作性,市院將檢察建議的數量、質量納入檢察工作考評體系,通過建立激勵機制,引導檢察建議工作規范開展。如,郎溪縣檢察院結合辦理的一起“套路貸”案件,針對某地金融監管部門對“套路貸”現象重視不夠,監管不力,導致“套路貸”案件高發、多發的問題,向該地金融監管部門發出檢察建議。該部門高度重視,積極制定整改措施,有針對性地開展整改工作,并多次前往檢察機關溝通整改情況,取得了良好效果。對黑惡勢力涉及較多行業領域,黑惡犯罪采取的新手段,犯罪行為呈現的新特點,在深入分析研究的基礎上,撰寫了涉“套路貸”“非法采礦”“涉黃、涉賭”等犯罪類型的類案分析報告,為相關行業主管部門加強行業管理提供參考。  

    四、聚焦深挖徹查,強化破網打傘

嚴格執行“破網打傘”制度規定,全力深挖黑惡勢力背后保護傘、關系網。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”及“三長簽字背書”制度,在引導取證、審查逮捕、審查起訴等檢辦案環節,不僅審查案件本身,而且深挖隱藏在案件背后的保護傘、關系網及涉黑涉惡等各類犯罪線索。市檢察院出臺了在審查報告中落實涉黑涉惡案件及“保護傘”排查六項內容說明備查制度,在看守所在押人員和社區矯正人員中開展了深挖犯罪線索專項活動的通知,部署開展涉黑涉惡案件“回頭看”和掃黑除惡專項斗爭“破網打傘”大排查行動,排查案件1744件,核查線索1095條。辦理了一批涉傘涉網案件,如市院辦理的上級院交辦的熊德超職務犯罪案件,查辦了岑廣宣、易宏斌徇私枉法案,廣德市院辦理了王鵬職務犯罪案件等。專項斗爭以來,全市檢察機關共受理涉黑涉惡及“保護傘線索”117條,其中,涉黑涉惡線索67條,涉“保護傘”線索44條,涉黑惡涉“保護傘”線索6條,上述線索均按規定移交相關部門處理。

五、聚焦打財斷血,強化黑財清底

全市檢察機關立足檢察職能,堅持把“打財斷血”作為推進掃黑除惡專項斗爭的重要舉措,嚴格執行兩高兩部《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》,持續推進“打財斷血”,著力破除黑惡勢力犯罪經濟基礎。常態化開展黑惡勢力刑事案件涉案財產專項監督活動,三年來,全市檢察機關在辦案環節針對5億元涉案財產開展監督,提出處理意見40余條,排查生效判決書37,召開溝通協調會30余次,發出檢察建議5涇縣檢察院對多年前辦理的一起張某黑社會性質組織案,通過制發檢察建議監督當地法院成功追繳一宗價值6000余萬元的建設用地,切實維護了國家利益。“六清”行動開展以來,全市檢察機關堅持把清除“黑財”作為辦案重要內容,既依法追繳“黑財”,又嚴格掌握法律政策界限,統籌處理好“打財斷血”和“六穩”“六保”的關系,堅決鏟除黑惡勢力死灰復燃的經濟基礎,實現“黑財清底”。

當前,專項斗爭已經進入決戰決勝階段,全市檢察機關將堅決貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡的一系列重要指示精神,主動順應人民群眾的新要求、新期待。在市委和上級院的正確領導下,繼續鞏固和深化專項斗爭成果,深入推進“六清行動”,積極開展“五大會戰”,堅決奪取專項斗爭的全面勝利,努力提升全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我的發布就是這些,謝謝大家。

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